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【國內(nèi)新聞]】構(gòu)建國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系 助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體,是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來,世界強(qiáng)國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明,沒有強(qiáng)大的制造業(yè),就沒有國家和民族的強(qiáng)盛。打造具有國際競爭力的制造業(yè),是提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國的必由之路。


當(dāng)下,我國制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的特征依然非常突出。關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力薄弱,核心技術(shù)受制于人,特別是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題,越來越成為制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。作為現(xiàn)代工業(yè)的三大支柱之一,計(jì)量在工業(yè)生產(chǎn)中起著重要的“眼睛”和“標(biāo)尺”作用。如何充分發(fā)揮計(jì)量基礎(chǔ)作用,通過構(gòu)建國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系,不斷提升國家工業(yè)整體能力和水平,助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國具有重要的戰(zhàn)略和指導(dǎo)意義。



一、構(gòu)建國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系的重要意義


1.計(jì)量與制造業(yè)的關(guān)系


只有能測量的東西,才能被制造。只有能精確測量的東西,才能被精準(zhǔn)創(chuàng)造。計(jì)量被稱作工業(yè)生產(chǎn)的“眼睛”和“神經(jīng)”。沒有準(zhǔn)確可靠的計(jì)量數(shù)據(jù),沒有統(tǒng)一完善的計(jì)量體系,任何制造都缺少統(tǒng)一的“標(biāo)尺”,任何創(chuàng)造也不可能實(shí)現(xiàn)。世界工業(yè)發(fā)達(dá)國家把計(jì)量檢測、原材料和工藝裝備列為現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的三大支柱。從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料的質(zhì)量檢測到生產(chǎn)工藝過程的控制,再到出廠產(chǎn)品的合格檢驗(yàn),每一道工序、每一個(gè)流程都需要大量的計(jì)量器具和計(jì)量數(shù)據(jù)來保障?梢哉f,企業(yè)計(jì)量水平的高低,測量體系的完善程度,在一定程度上影響并決定著工業(yè)制造業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)品的質(zhì)量。沒有準(zhǔn)確的測量,不可能帶來有效率的生產(chǎn),也不可能實(shí)現(xiàn)工業(yè)的自動(dòng)化和智能化。一個(gè)國家的測量能力和水平,在很大程度上可以反映并決定本國科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況和能力,是本國工業(yè)核心競爭力和制造業(yè)水平的重要標(biāo)志。


2.先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展對計(jì)量提出的新任務(wù)、新要求


十九大報(bào)告明確提出:要加快建設(shè)制造強(qiáng)國,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端,培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。當(dāng)前,新一輪產(chǎn)業(yè)變革為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了機(jī)遇。從供給側(cè)看,當(dāng)前大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與制造業(yè)交互融合,深刻改變著制造業(yè)的發(fā)展理念和方式,不斷催生協(xié)同創(chuàng)新、智能生產(chǎn)、個(gè)性定制等新模式。從需求側(cè)看,中高端消費(fèi)能力不斷提升,催生了大量新的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)需求。


與此同時(shí),新一輪科技革命和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展需要,也給計(jì)量提出了許多新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、3D打印、生物工程、新能源、新材料等領(lǐng)域的發(fā)展,迫切需要計(jì)量在測量精度、測量方式和測量數(shù)據(jù)等方面不斷提供更加精準(zhǔn)、更加極端、更加快速、更加泛在的服務(wù)。智能裝備、智能工廠、可穿戴智能產(chǎn)品、智能汽車,以及智慧能源、智慧城市建設(shè)等,迫切需要計(jì)量在傳感技術(shù)、遠(yuǎn)程測試、在線測量等方面盡快建立完善相關(guān)的測量技術(shù)與方法,為其提供更加柔性、更加個(gè)性化的服務(wù)。載人航天、載人深潛、大型飛機(jī)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、超級(jí)計(jì)算機(jī)、高鐵裝備、百萬千瓦級(jí)發(fā)電裝備、萬米深海石油鉆探設(shè)備等一批重大技術(shù)裝備的研發(fā)和生產(chǎn),迫切需要計(jì)量從質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的角度,為其提供“全壽命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈、全溯源鏈、全系統(tǒng)”并具有前瞻性的計(jì)量測試技術(shù)服務(wù)。同時(shí),食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)態(tài)發(fā)展的實(shí)際需求,也不斷給計(jì)量工作提出許多新要求、新任務(wù),迫切需要其在傳統(tǒng)計(jì)量模式的基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新。


3.各國典型做法和經(jīng)驗(yàn)


“科技要發(fā)展,計(jì)量須先行”。計(jì)量是科技創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)力。歷史上三次技術(shù)革命都是以計(jì)量測試技術(shù)突破為前提,創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。歷次工業(yè)革命,制造業(yè)強(qiáng)國都從國家層面確立了計(jì)量在工業(yè)生產(chǎn)中的特殊重要地位,并將其作為國家核心競爭力的關(guān)鍵。近年來,美英等國在實(shí)施“再工業(yè)化戰(zhàn)略”中,從國家層面對計(jì)量發(fā)展能力做出新的戰(zhàn)略布局,其通過計(jì)量科技領(lǐng)先來保持國家競爭力和領(lǐng)導(dǎo)力的戰(zhàn)略意圖更加明顯。面對日趨激烈的國際競爭,美國、歐盟和日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,紛紛加大計(jì)量科學(xué)研究投入,以切實(shí)保證并有效提高本國計(jì)量對科技的支撐能力,謀求新一輪全球競爭中的優(yōu)勢地位。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后,美英等發(fā)達(dá)工業(yè)國家在緊縮國家財(cái)政支出的同時(shí),卻不斷加大對計(jì)量科技的投入,直指納米新材料、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、生物醫(yī)藥以及新能源等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),美國制造企業(yè)每年用于測量的投入約占工業(yè)產(chǎn)值的6%?v觀世界各國,凡是計(jì)量科研能力比較強(qiáng)的國家,其制造業(yè)水平一般都比較高,如德國聯(lián)邦物理技術(shù)研究院(PTB)、美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院(NIST)和英國國家物理實(shí)驗(yàn)室(NPL)等。德國之所以能夠長期保持全球制造業(yè)強(qiáng)國的地位,也在很大程度上得益于其全球領(lǐng)先的計(jì)量科技水平和先進(jìn)、嚴(yán)格的測量控制能力。


4.構(gòu)建國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系的必要性


當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。不管是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、振興制造業(yè),還是提升質(zhì)量,計(jì)量都是重要的基礎(chǔ)和保障。特別是隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的需要,迫切需要計(jì)量能夠更加全面、深入地融入制造業(yè)發(fā)展全過程,提供更加精準(zhǔn)、更加快速、更加泛在的計(jì)量技術(shù)支撐和保障。但是,目前我國傳統(tǒng)的計(jì)量體系,無論是管理思路和模式,還是具體的技術(shù)支撐,都已經(jīng)無法滿足這種新的需求,制造業(yè)發(fā)展對精準(zhǔn)測量測試的需求與計(jì)量支撐不充分、不平衡之間的矛盾越來越突出。為了解決這種矛盾,就必須根據(jù)當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和需求,重新規(guī)劃和設(shè)計(jì)符合現(xiàn)代制造業(yè)特點(diǎn)的國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系,以為制造業(yè)發(fā)展提供無處不在、無時(shí)不在的最佳測量。



二、計(jì)量服務(wù)我國制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析



1.已經(jīng)取得的成績


黨和國家歷來高度重視計(jì)量工作。新中國成立后尤其是改革開放以來,我國計(jì)量事業(yè)不斷取得新的成就,逐步建立起了相對完善的計(jì)量工作體系,計(jì)量在支撐工業(yè)制造業(yè)發(fā)展方面也具備了一定的基礎(chǔ)。


(1)從國家層面看,建立了相對完善的量值傳遞溯源體系


完善了以177項(xiàng)國家計(jì)量基準(zhǔn)、10萬余項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、1萬余種國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)組成的量傳溯源體系,健全了以計(jì)量技術(shù)法規(guī)、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、計(jì)量技術(shù)人員為主體的計(jì)量技術(shù)保障體系,為制造業(yè)提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。


(2)從企業(yè)層面看,具備了一定的工業(yè)測量基礎(chǔ)和能力


企業(yè)計(jì)量意識(shí)不斷得到增強(qiáng),多數(shù)都配備了相應(yīng)的計(jì)量檢測設(shè)備和計(jì)量技術(shù)人員,特別是一些大的企業(yè),如航空、航天、軌道交通等,對計(jì)量工作非常重視,建立了較為完備的測量管理體系,質(zhì)量水平較高。


(3)從社會(huì)層面看,形成了越來越多的測量服務(wù)資源和機(jī)構(gòu)


隨著振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,更多的社會(huì)資源和力量,如計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校等開始有目的地聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和瓶頸問題,為企業(yè)提供個(gè)性化的檢定、校準(zhǔn)、測試服務(wù),計(jì)量服務(wù)保障能力不斷得到增強(qiáng)。


(4)從管理層面看,建立了相對完備的計(jì)量監(jiān)督管理體系


逐步建立了以國家、省、市、縣四級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組成的計(jì)量行政監(jiān)管體系,形成了以《計(jì)量法》為首的較為完備的計(jì)量行政法規(guī)體系,為工業(yè)計(jì)量的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。


(5)從技術(shù)層面看,測量技術(shù)和成果不斷得到突破和應(yīng)用



計(jì)量領(lǐng)域基礎(chǔ)性、前沿性和共性科研成果大量涌現(xiàn),獲得國際承認(rèn)的國家校準(zhǔn)測量能力躍升到全球第四位,在推動(dòng)工業(yè)制造方面具備了較好的技術(shù)基礎(chǔ)。



2.存在的突出問題


(1)傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域,計(jì)量滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求


我國傳統(tǒng)工業(yè)以勞動(dòng)密集型為主,資源消耗高,自動(dòng)化程度低,工業(yè)計(jì)量水平與發(fā)達(dá)國家相比差距較大,多停留在簡單的計(jì)量器具檢定和校準(zhǔn)層面,未能深入生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量等全過程控制中。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)發(fā)展,原來單一式、固定式或分立式計(jì)量器具,已難適應(yīng)系統(tǒng)化、集約化生產(chǎn)控制和管理的需要。原有測量系統(tǒng)多無法反映動(dòng)態(tài)情況,生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)的測量信息滯后,大多不具備在線實(shí)時(shí)測量能力。


(2)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,計(jì)量能力受制于國外


西方國家對我國高技術(shù)出口限制除裝備外,主要集中在測量技術(shù)和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)方面。目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),從國外引進(jìn)的關(guān)鍵測量儀器設(shè)備比例高達(dá)90%,設(shè)備的量值溯源幾乎完全被國外壟斷。集成電路、生物醫(yī)藥等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對國外測量與校準(zhǔn)技術(shù)的依存度很高,自主能力缺乏。我國正在研發(fā)的商用大飛機(jī),航電儀器系統(tǒng)幾乎全部依賴國外,甚至連儀器進(jìn)口驗(yàn)收、事故及故障診斷能力都不具備。我國超精密測量傳感器等關(guān)鍵器件的研發(fā)和技術(shù)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新興工業(yè)發(fā)展的步伐。


(3)軟的技術(shù)支撐方面,關(guān)鍵計(jì)量測試技術(shù)有待突破


我國引進(jìn)了國外大量先進(jìn)技術(shù)和裝備,甚至收購了部分發(fā)達(dá)國家的知名企業(yè),但多只買來了軀殼,內(nèi)在最核心的東西,如實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)原理、儀器量值溯源方法等很難得到,絕大多數(shù)先進(jìn)測量儀器設(shè)備仍要去國外進(jìn)行量值溯源,計(jì)量核心受制于人的矛盾尚未根本解決。在高端裝備制造、新能源、新材料、生物環(huán)保和信息技術(shù)等領(lǐng)域,還存在許多計(jì)量測試技術(shù)空白,對微觀量、復(fù)雜量、動(dòng)態(tài)量、多參數(shù)等方面的量傳溯源技術(shù)和方法研究相對滯后,無法滿足實(shí)際需要。


(4)硬的物質(zhì)手段方面,國家測量儀器儀表產(chǎn)業(yè)落后


我國測量儀器儀表工業(yè)雖然產(chǎn)量大,卻始終處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的底層,至今仍以低端制造為主。中端測量儀器儀表雖有產(chǎn)品,但穩(wěn)定性和可靠性不高,相關(guān)軟件配套性較差,市場占有率不高。高端測量儀器儀表進(jìn)口產(chǎn)品占90%,自主研發(fā)能力弱,智能化控制、嵌入式系統(tǒng)、過程控制以及工業(yè)軟件等技術(shù)研究進(jìn)展遲緩且處境艱難,核心技術(shù)基本被國外壟斷,存在被國外一統(tǒng)天下的局面。


3.問題原因分析


(1)從戰(zhàn)略方面看,計(jì)量在國家層面的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠


計(jì)量是國家主權(quán)的象征,是統(tǒng)一管理國家和維護(hù)國家秩序的重要工具。美國、德國、英國等44個(gè)國家和地區(qū)把計(jì)量寫入憲法,作為中央事權(quán)和統(tǒng)一管理國家的基本要求。全球制造業(yè)強(qiáng)國無一不把計(jì)量科技納入其國家核心利益和競爭力的范疇,并以一國計(jì)量實(shí)驗(yàn)室的能力作為評價(jià)該國制造業(yè)真實(shí)水平的主要指標(biāo)。但是我國在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合性規(guī)劃中,卻很少提及計(jì)量,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控較少考慮發(fā)揮計(jì)量的杠桿作用。有關(guān)部門在制定制造業(yè)發(fā)展計(jì)劃或戰(zhàn)略規(guī)劃中,很少聽取計(jì)量部門的意見或建議,計(jì)量部門對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的參與度低,且漸行漸遠(yuǎn)。


(2)從供需層面看,計(jì)量科學(xué)技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重


目前,計(jì)量科學(xué)基礎(chǔ)和技術(shù)研究、制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研究和新產(chǎn)品試驗(yàn)中的計(jì)量、測量、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等資源分散在各個(gè)層面,未成為國家戰(zhàn)略資源,也未實(shí)現(xiàn)資源的共享利用。計(jì)量科技機(jī)構(gòu)和企業(yè)各走各的路,誰都形成不了核心競爭力。前者雖有技術(shù)、設(shè)備和人才,但由于體制性障礙,對制造業(yè)的需求和難題往往了解不多,較少開展工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域亟待解決的計(jì)量技術(shù)研究;后者雖有計(jì)量需求,卻缺乏技術(shù)和研究人才,難以找到有效的解決途徑。


(3)從長遠(yuǎn)發(fā)展看,尚未形成持續(xù)有效的國家計(jì)量投入機(jī)制


工業(yè)化國家的測量活動(dòng)對其國民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)4%~6%,計(jì)量投入與效益比為1∶3。對許多市場經(jīng)濟(jì)國家的研究證實(shí),政府對計(jì)量的財(cái)政投入獲取了大量直接而重要的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)收益,可支撐GDP每年0.8%~1.5%的增長。但是,目前我國尚未從國家層面建立以計(jì)量科技發(fā)展來推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的可持續(xù)政府投資機(jī)制,國家、地方和企業(yè)對計(jì)量裝備投入遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平,國內(nèi)中小企業(yè)的測量能力普遍偏弱,國家計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,難以系統(tǒng)解決工業(yè)計(jì)量中存在的大量關(guān)鍵技術(shù)并突破瓶頸。


(4)從體制機(jī)制方面看,缺乏有效的大計(jì)量工作格局和資源綜合利用機(jī)制


當(dāng)前對計(jì)量的認(rèn)識(shí)還多停留在傳統(tǒng)的計(jì)量器具管理層面,對工業(yè)制造過程的測量需求關(guān)注不多。而且計(jì)量管理相對比較分散,部門間封閉和割據(jù)、各自為政的局面未能真正改變,國家、行業(yè)、地方和軍工計(jì)量未能形成有效合力,各地、各行業(yè)對計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的管理形式五花八門,隊(duì)伍不穩(wěn)定,高端人才流失嚴(yán)重,持續(xù)發(fā)展競爭力不強(qiáng),對工業(yè)的技術(shù)支撐不夠。



三、構(gòu)建國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系的對策建議





1.加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì),處理好戰(zhàn)略規(guī)劃與具體實(shí)施的關(guān)系


習(xí)近平總書記指出:“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問題!薄安恢\萬世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域”。應(yīng)在國家層面研究建立國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系推進(jìn)辦公室,匯聚各部門各行業(yè)企業(yè)的資源和力量,共同為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出計(jì)量規(guī)劃和政策建議,并爭取將計(jì)量寫入國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃和制造業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。研究出臺(tái)國家關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見,將具體任務(wù)和要求落實(shí)到各有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)。擬定推動(dòng)國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建設(shè)的路線圖和時(shí)間表,分階段具體實(shí)施,并適時(shí)督促檢查。


2.發(fā)揮多方資源力量,處理好政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)的關(guān)系


習(xí)近平總書記指出:在市場作用和政府作用的問題上,要講辯證法、兩點(diǎn)論,“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。構(gòu)建國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系,應(yīng)充分發(fā)揮市場主體作用,調(diào)動(dòng)制造企業(yè)的積極性,不斷增強(qiáng)計(jì)量意識(shí),完善測量管理體系,提升測量能力和水平,使其在資源配置中起決定性作用。要更好發(fā)揮政府作用,創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,堅(jiān)持“放管服”,取消或下放不必要的計(jì)量行政審批,讓制造企業(yè)更好地輕裝上陣。要進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)資源力量,鼓勵(lì)更多的具有綜合技術(shù)能力的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室,參與先進(jìn)制造業(yè)測量技術(shù)或方法、先進(jìn)測量設(shè)備、技術(shù)規(guī)范的研究與服務(wù)中,推動(dòng)面向企業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、系統(tǒng)化計(jì)量方案解決中心、行業(yè)計(jì)量服務(wù)中心的建設(shè)。


3.搭建供需對接平臺(tái),處理好有效供給與重點(diǎn)需求的關(guān)系


針對當(dāng)前制造企業(yè)計(jì)量需求與計(jì)量技術(shù)供給不對接的問題,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)量的模式,在國家層面搭建統(tǒng)一的計(jì)量供需對接平臺(tái),方便企業(yè)在線提交計(jì)量需求,計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)在線展示計(jì)量校準(zhǔn)、測試服務(wù)能力,建立全網(wǎng)、全域、多層次、多角度的計(jì)量響應(yīng)對接機(jī)制,以有效解決計(jì)量信息、數(shù)據(jù)、資源隔離、不對稱的問題。在全面了解制造企業(yè)需求的基礎(chǔ)之上,分類分層次制定相應(yīng)的對接方案,梳理形成計(jì)量支撐制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和項(xiàng)目,加大計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。特別是結(jié)合計(jì)量量子化變革契機(jī),加強(qiáng)以量子物理和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的精密計(jì)量技術(shù)、嵌入式測量和在線測量技術(shù)研究及應(yīng)用,努力在新型傳感器、智能測量儀表、工業(yè)控制系統(tǒng)等制造業(yè)核心技術(shù)方面有所突破,不斷提升工業(yè)制造業(yè)基礎(chǔ)能力和核心競爭力。


4.建立激勵(lì)共享機(jī)制,處理好內(nèi)生動(dòng)力與外在推力的關(guān)系


爭取在國家層面建立國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系專項(xiàng)基金,瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域突出的測量測試需求和問題,引導(dǎo)社會(huì)各類資源集聚,集中合力進(jìn)行聯(lián)合研究攻關(guān)。構(gòu)建有利于創(chuàng)新、有利于技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)計(jì)量科研和技術(shù)人員加強(qiáng)計(jì)量測試技術(shù)研究和應(yīng)用的積極性和創(chuàng)造力。深化科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革,鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新,支持制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域科技研發(fā)和示范應(yīng)用,對其中的測量技術(shù)研究和項(xiàng)目給予適當(dāng)政策傾斜和經(jīng)費(fèi)支持。內(nèi)外形成合力,共同推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。


量值定義世界,精準(zhǔn)改變未來。作為國家核心競爭力的重要標(biāo)志之一,計(jì)量不僅是科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)、社會(huì)進(jìn)步的基石、公平貿(mào)易的依據(jù),更是推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)韌利器。祝愿計(jì)量這把神奇的鑰匙,能夠通過構(gòu)建國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系,更加精準(zhǔn)地感知?jiǎng)討B(tài)世界變化,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不斷開啟人類探索未知世界的神秘大門!


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本文刊發(fā)于《中國計(jì)量》雜志 2018年第9期
作者:國家市場監(jiān)督管理總局計(jì)量司 朱美娜




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